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2015年9月30日，集團公司副總經理安寶在公司早調度上傳達了泰安煤炭局安全會議精神，公司各處室主要負責人及安監處、技術處全體人員參加會議。
當前煤炭行業面臨的嚴峻形勢：煤礦安全生產正面監煤礦經營運行“困難期”、開采條件“復雜期”、管理水平“滑坡期”和小煤礦關閉“集中期”。歷史的、現實的、主觀的、客觀的各種不利因素交織并存，使安全生產處于事故的“易發期”。這種嚴峻形勢，暴露出來的矛盾越來越突出。一是煤炭市場的低迷放大了安全生產的難度。我國的煤炭行業目前已步入發展的低谷，預計“十三五”期間乃至相當長的一段時間內，仍面臨能源需求強度下降、能源結構低碳化發展、煤炭開發和利用環境制約增強等不利因素，煤炭工業將進入大調整的關鍵時期。當前煤礦基本陷入全面虧損狀態，在這種經濟形勢下，安全投入難以保障，職工隊伍很不穩定，給煤礦安全生產埋下較大隱患。二是采場條件的復雜加劇了安全生產的難度。隨著多年來的高強度開采現場條件越來越復雜,煤炭資源越來越少，接續越來越緊張，采掘布局不合理，為后續開采帶來隱患,受開采深度的影響，沖擊地壓威脅日趨嚴重。三是安全管理滑坡削弱了安全生產基礎。從安全檢查普遍反映出的問題是安全基礎工作出現不同程度的松動，具體表現為：現場管理不到位、技術管理不到位、突出問題屢禁不止。
今后煤礦安全管理重點：面對煤礦安全生產新形勢新常態，必須轉變作風、落實責任、攻堅克難。一是提高安全工作的重視。各級管理人員要堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生產財產安全，要把市局下發的事故案例匯編認真組織學習，深刻汲取教訓、以史為戒，時刻做到警鐘常鳴，常抓不懈。二是不斷提高安全監管能力。要不斷加強安全管理隊伍能力和隊伍建設，打造“五嚴”隊伍，嚴明紀律：嚴格遵守廉潔自律的各項規定，樹立風清氣正的良好形象。嚴以用權：牢固樹立“法無授權不可、法定職責必須為”的理念，正確行使執法權力。嚴格執法：執行法規或把握標準不放松、不走樣。嚴于追責：采取鐵腕手段，嚴厲查處煤礦違法違規行為，堅決追究相關責任人的責任。嚴于盡職：面對安全生產的重大問題，嚴禁繞著走，要知難而上，勇于擔當。三是落實企業安全生產主體責任。繼續提升安全生產裝備水平，以裝備水平的提升實現減隱患、減環節、減面、減人，做到提效益、保安全。繼續把 “雙基”建設作為抓好安全管理的有效載體，通過“雙基”建設，健全安全管理機構，完善管理制度，把安全管理的各個環節有序銜接，把安全責任層層傳遞，使安全管理體系有效運行。持續抓好安全質量標準化動態達標，在各礦開展“三精”工程建設。強化安全培訓教育，各礦加大安全培訓力度，嚴格按照全年培訓計劃組織培訓，12月底前完成2015年度主要負責人、安全生產管理人員，特殊作業人員、其它從業人員的安全教育培訓工作，切實提高從業人員的素質。四是落實隱患治理責任。要嚴格隱患排查治理制度：堅持“五級”隱患排查制度，切實將隱患排查治理責任落實到礦井、專業、區隊、班組和個人。要查明潛在的隱患：按照國辦發[2013]99號文件要求，查明開拓開采范圍內的隱蔽致災因素和開采條件。要治理重疊專業隱患：抓好涉及多個專業隱患的排查治理工作，明確牽頭部門和配合部門，細化各個專業的工作任務和安全責任。五是落實科技保安責任。一要加強技術隊伍建設，二要科學組織指導生產，三要加強信息化建設。六是落實資金保障責任。目前煤礦經濟形勢不好，大部分煤礦在安全投入上都打了折扣，今后工作中，要堅決將安全第一真正入腦入心、轉化為實際行動，企業再困難也必須確保必要的安全投入，效益再差也不能差了安全投入。 |
